Las municipalidades costarricenses están entrando en una nueva fase de preparación para el despliegue de redes 5G. Ya no se trata solo de esperar a que los operadores instalen infraestructura: ahora los gobiernos locales se capacitan activamente en regulación, contratación pública y planificación urbana. El 5G en Costa Rica dejó de ser un proyecto de escritorio y se está convirtiendo en una realidad con expediente municipal.
En las últimas semanas, foros, capacitaciones técnicas y un reglamento modelo presentado por la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) marcaron un punto de inflexión. La pregunta ya no es cuándo llega el 5G, sino cómo se ordena para que la infraestructura no choque con los derechos ciudadanos ni con el paisaje urbano.
📋 Lo que necesitás saber (lectura 6 min)
- ✅ La UNGL reunió a más de 100 líderes municipales en un foro sobre conectividad
- ✅ Se presentó un Reglamento Modelo para licencias municipales de infraestructura
- ✅ 11 municipalidades de Occidente ya adoptaron el Decreto 44335-MICITT
- ✅ Cooperativas rurales se capacitan para llevar 5G a zonas con menor cobertura
- ⚠️ Hay municipios sin reglamento ni capacitación — la brecha digital se ensancha
- 💡 Costa Rica es el único país de la región que permite postes de hasta 24m en espacio público
A finales de mayo de 2026, la Unión Nacional de Gobiernos Locales organizó el foro “Gobiernos Locales y Conectividad Digital: herramientas prácticas para una gestión municipal moderna” en San José. La convocatoria superó expectativas: más de 100 personas entre alcaldes, vicealcaldes, ingenieros municipales, síndicos y regidores de todo el país se reunieron para discutir cómo preparar sus cantones para la nueva infraestructura de telecomunicaciones.
El evento no fue ceremonial. Se presentaron herramientas concretas para que los ayuntamientos puedan fiscalizar el uso del espacio público, proteger el paisaje urbano y garantizar que el derecho a la conectividad conviva con otros derechos ciudadanos. “Es hora de entender que tenemos que reglamentar, ordenar y desarrollar”, sentenció Juan Diego Gómez, presidente de la UNGL, marcando el tono de la jornada.
Uno de los anuncios más relevantes del foro fue la presentación del Reglamento Modelo para el otorgamiento de licencias municipales para la construcción ordenada y sostenible de infraestructura de telecomunicaciones. Se trata de un documento que complementa —no reemplaza— el Decreto 44335-MICITT existente, y que les da a las municipalidades un marco claro para autorizar, supervisar y cobrar cánones por la infraestructura que se instale en su territorio.
El abogado Josué Bogantes, quien participó en la redacción del reglamento, fue claro: “Nosotros no podemos reformar el reglamento del MICITT, pero sí podemos crear reglamentos complementarios. El desarrollo tecnológico no sustituye al urbanismo, sino que debe integrarse de forma armónica con la ciudad y el bienestar colectivo”.
💡 ¿Sabías que…? Costa Rica es el único país de la región que permite la instalación de postes de telecomunicaciones de hasta 24 metros de altura en espacio público, con cánones municipales de apenas $50 a $100 anuales. Esto lo convierte en un mercado especialmente atractivo para el despliegue de infraestructura 5G, pero también en uno que requiere ordenamiento urgente para evitar la saturación visual y la obstrucción de aceras.
Mientras el foro de la UNGL discutía el marco general, la Federación de Municipalidades de Occidente (Fedoma) ya estaba ejecutando. Las 11 municipalidades que la conforman —San Ramón, Grecia, San Mateo, Atenas, Naranjo, Palmares, Zarcero, Poás, Río Cuarto, Sarchí y la intendencia de San Ramón— adoptaron el Decreto Ejecutivo N°44335-MICITT y recibieron capacitación especializada en la nueva Ley General de Contratación Pública (Ley 21.546).
Luis Antonio Barrantes, director de Fedoma, destacó que la región ya cuenta con más de 40.000 empleos directos nuevos y 5 parques empresariales en desarrollo. La conectividad 5G no es un lujo para estos cantones: es la infraestructura que necesitan para sostener ese crecimiento. La capacitación en contratación pública fue clave porque, con la nueva ley, los procesos de licitación y permisos para infraestructura de telecomunicaciones cambiaron sustancialmente.
Un capítulo particularmente interesante del despliegue 5G en Costa Rica lo protagonizan cuatro cooperativas de electrificación rural que ganaron bloques regionales en la subasta de espectro. Pagaron $1.563.055 por el espectro concesionado y se comprometieron a desarrollar 200 radiobases para llevar señal a cantones que históricamente han tenido menor cobertura.
En mayo de 2026, estas cooperativas participaron en un taller técnico en San José organizado con VIAVI Solutions e Ingenio Networks, donde recibieron asesoría del consultor internacional Gilles Maury sobre modelos de eficiencia operativa para redes 5G. No es solo tender fibra: es aprender a gestionar una red de telecomunicaciones moderna desde cero. Para las comunidades rurales, esto podría significar la diferencia entre quedarse en el siglo XX o saltar directo al futuro.
Según el consultor Jonathan Solís, los beneficios del 5G para los gobiernos locales van mucho más allá de “internet más rápido”. Se trata de habilitar servicios que transforman la gestión municipal:
Pero para que todo esto funcione, se necesita lo básico: una infraestructura de red sólida que incluya routers, switches y access points capaces de manejar el tráfico que el 5G va a generar. No alcanza con tener la antena si el edificio municipal sigue con Wi-Fi del 2015.
El panorama no es uniforme. Durante el foro se reconoció que hay municipalidades “completamente oscuras”: sin reglamento, sin capacitación y sin personal técnico preparado para gestionar solicitudes de infraestructura de telecomunicaciones. Si no se cierra esa brecha, el despliegue 5G va a profundizar las desigualdades entre cantones, no a reducirlas.
Otro problema concreto: la accesibilidad. En San Mateo, barrio Los Montoya, ya se reportaron casos de postes instalados que bloquean aceras, violando la Ley 7600 de Igualdad de Oportunidades para personas con discapacidad. Además, solo el 20% de las 4.500 torres de telecomunicaciones en Costa Rica están compartidas entre operadores —el resto son infraestructuras duplicadas que multiplican el impacto visual y físico.
⚠️ ADVERTENCIA
Sin ordenamiento municipal, el despliegue del 5G corre el riesgo de convertirse en una carrera desordenada donde gana el que pone la torre más rápido y pierde el peatón, el paisaje urbano y la calidad de vida del cantón. El Reglamento Modelo de la UNGL busca justamente evitar ese escenario.
Detrás de todo este movimiento hay tres pilares legales que todo funcionario municipal necesita conocer:
| Ley / Decreto | Qué regula |
|---|---|
| Ley 10216 | Promueve la construcción y compartición de infraestructura de telecomunicaciones. Su objetivo es reducir la duplicación de torres y agilizar los permisos. |
| Decreto 44335-MICITT | Reglamento técnico para infraestructura de telecomunicaciones. Define alturas máximas, distancias y requisitos para postes y torres. |
| Ley 21.546 | Nueva Ley General de Contratación Pública. Rige todas las contrataciones con fondos públicos, incluyendo las relacionadas con infraestructura de telecomunicaciones. |
La UNGL también anunció la creación de una red técnica de funcionarios municipales para dar seguimiento al tema, con el objetivo de redactar una propuesta de proyecto de ley que genere incidencia política a nivel nacional. La idea es que los municipios no solo apliquen reglamentos, sino que participen en la creación de las reglas del juego.
Si querés entender cómo llegamos hasta acá, te recomiendo leer nuestro artículo sobre la licitación del ICE y el estado del 5G en Costa Rica, donde explicamos el proceso desde la subasta de espectro.
El foro de la UNGL dejó frases que resumen el momento que vive el país en materia de conectividad municipal:
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Para que te hagás una idea del tamaño de este proceso, acá van los números clave del despliegue 5G con participación municipal en Costa Rica:
El MICITT publicó en junio de 2025 un mapa interactivo con el estado de adopción de normativa 5G en cada cantón. Si tu municipalidad aparece en rojo, es momento de moverse.
¿Qué es el Reglamento Modelo de la UNGL y para qué sirve?
Es una herramienta complementaria al Decreto 44335-MICITT que les permite a las municipalidades crear sus propias ordenanzas para autorizar, fiscalizar y cobrar cánones por infraestructura de telecomunicaciones en su territorio, sin necesidad de modificar la regulación nacional.
¿Cuáles municipalidades de Costa Rica ya están preparadas para el 5G?
Las 11 municipalidades de Fedoma (San Ramón, Grecia, San Mateo, Atenas, Naranjo, Palmares, Zarcero, Poás, Río Cuarto, Sarchí y la intendencia de San Ramón) ya adoptaron la normativa. El MICITT mantiene un mapa interactivo actualizado con el estado de cada cantón.
¿Qué beneficios concretos trae el 5G a un municipio?
Habilita educación digital con VR/AR en escuelas, telemedicina en zonas rurales, videovigilancia inteligente para seguridad ciudadana y semáforos adaptativos para mejorar la movilidad urbana. Pero requiere que el municipio tenga reglamento e infraestructura de red adecuada.
¿Las cooperativas rurales van a dar servicio 5G directo al consumidor?
No necesariamente. Las cooperativas ganaron espectro para infraestructura regional. El modelo más probable es que construyan las radiobases y los operadores comerciales ofrezcan los servicios al consumidor final sobre esa infraestructura compartida.
Ver a 100+ funcionarios municipales sentados en un foro discutiendo conectividad 5G en lugar de solo quejarse de los postes que tapan la vista es un cambio cultural enorme. Ojalá el entusiasmo sobreviva al primer trámite de permiso de construcción. Porque en este país, entre el reglamento modelo y la torre encendida, siempre hay un escritorio con un sello que falta.
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