En 2023, Costa Rica ocupaba el último lugar entre 36 países de la OCDE en gobierno digital. Su puntuación era casi simbólica: 0.02 sobre 1. Para ponerlo en perspectiva, era como sacar un 2 en un examen de 100 puntos. Dos años después, el país no solo remontó — se convirtió en uno de los cuatro países con mayor crecimiento global, multiplicando su puntuación por 21.
El Índice de Gobierno Digital (DGI) de la OCDE no mide cuántas computadoras tiene un gobierno ni qué tan bonita es su página web. Evalúa algo más profundo: la madurez de las políticas públicas digitales — gobernanza, diseño de servicios centrados en el usuario, apertura de datos y capacidad de las plataformas públicas para integrarse entre sí. Es, en esencia, una radiografía de qué tan moderno es un Estado.
Y en esa radiografía, Costa Rica pasó de ser el paciente más grave a ser el caso de recuperación más rápido de la sala. Esta es la historia de cómo lo logró — y de todo lo que todavía falta.
💡 El número que lo cambia todo
+2100% de crecimiento en la puntuación del Índice de Gobierno Digital de la OCDE entre 2023 y 2025. Costa Rica, Chile, Portugal y Japón registraron “los incrementos más pronunciados” entre todos los países evaluados. Ningún otro país creció tanto proporcionalmente.
El DGI 2025 de la OCDE, publicado en febrero de 2026, mostró una fotografía completamente distinta a la de dos años atrás. Mientras el promedio de los países OCDE subió de 0.61 a 0.70 — una mejora sólida pero incremental —, Costa Rica saltó de 0.02 a 0.42. No es un error de redondeo: es una transformación estructural.
| País | DGI 2023 | DGI 2025 | Variación |
|---|---|---|---|
| 🇨🇷 Costa Rica | 0.02 | 0.42 | +2100% |
| 🇨🇱 Chile | 0.50 | 0.81 | +62% |
| 🇵🇹 Portugal | 0.62 | 0.91 | +47% |
| 🇲🇽 México | 0.50 | 0.38 | -24% |
| Promedio OCDE | 0.61 | 0.70 | +15% |
El top 3 global lo ocupan Corea del Sur (0.95), Australia (0.88) y Portugal (0.86). Costa Rica todavía está lejos del podio — pero la dirección del movimiento es innegable. El país viene apostando fuerte por posicionarse como hub tecnológico regional, y estos números le dan respaldo a esa estrategia.
El informe de la OCDE no solo mide una puntuación general — desglosa el rendimiento en dimensiones específicas. Y acá es donde Costa Rica tiene algo que contar:
Que Costa Rica supere a países como Nueva Zelanda, Austria e Italia en dimensiones específicas del índice es notable. Son referentes de larga data en gobierno digital. Que un país que hace dos años estaba en el sótano los supere en diseño y proactividad es directamente sorprendente.
Este salto no fue magia ni un golpe de suerte. Responde a una estrategia deliberada que se viene cocinando desde 2023:
Sería un error contar solo la parte bonita. El mismo informe de la OCDE que celebra el crecimiento también señala — con toda claridad — lo que falta:
⚠️ La paradoja tica
Costa Rica es el país que más creció en gobierno digital pero ocupa el penúltimo lugar en datos abiertos. Es como tener el auto más rápido de la cuadra… pero sin espejos retrovisores. La transparencia es la asignatura pendiente.
Paula Bogantes, ministra del MICITT, resumió el momento con una mezcla de orgullo y realismo:
“Este crecimiento del 100% en el índice DGI no es una cifra aislada; es la validación de una ruta país que prioriza la eficiencia. Haber superado a referentes internacionales en diseño y proactividad nos indica que estamos cerrando brechas históricas. El reto ahora es convertir esta ventaja competitiva en una realidad cotidiana y simplificada para cada habitante.”
Diego Leiva, Director de Gobernanza Digital y Certificadores de Firma Digital del MICITT, explicó que el trabajo actual se enfoca en dos frentes críticos: fortalecer la interoperabilidad entre sistemas públicos y consolidar una identidad digital única para evitar la fragmentación que hoy padecen los ciudadanos.
Ambos reconocen lo mismo: el crecimiento es real y está documentado, pero la brecha entre el índice y la experiencia cotidiana del ciudadano todavía es grande. Costa Rica es líder latinoamericano en adopción de IA — pero eso no sirve de nada si los trámites básicos siguen requiriendo tres fotocopias y dos firmas físicas.
Traducido a la vida real, el avance en el DGI debería significar cosas concretas:
Para una pyme costarricense, esto se traduce en menos horas perdidas en trámites y más tiempo para producir. Para un ciudadano, en no tener que pedir el día libre para hacer una gestión. El impacto económico de un buen gobierno digital es difícil de medir pero fácil de sentir.
En América Latina, tres países lideran en gobierno digital: Chile (0.81), Colombia y Costa Rica (0.42). Chile es el referente indiscutido de la región — casi duplica la puntuación tica —, pero la trayectoria de Costa Rica es la que más llama la atención por la velocidad del cambio.
El contraste con México es particularmente revelador: mientras el país norteamericano cayó de 0.50 a 0.38 (un retroceso del 24%), Costa Rica avanzó un 2100%. Dos países latinoamericanos, dos direcciones completamente opuestas.
Colombia, por su parte, destaca por la integración de tecnologías emergentes y datos en la administración pública — un modelo que Costa Rica observa con atención mientras construye el suyo propio.
El crecimiento meteórico del DGI es una excelente noticia, pero el verdadero desafío está en lo que viene. La agenda para los próximos dos años incluye:
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¿Qué mide exactamente el Índice de Gobierno Digital de la OCDE?
Mide la madurez de políticas públicas digitales en seis dimensiones: diseño digital, sector público basado en datos, gobierno como plataforma, apertura por defecto, enfoque en el usuario y proactividad. No mide infraestructura tecnológica, mide gobernanza y políticas.
¿Por qué Costa Rica estaba tan abajo en 2023?
En 2023 Costa Rica no tenía una estrategia nacional articulada de gobierno digital, los sistemas institucionales estaban fragmentados y no existía una entidad coordinadora. La puntuación de 0.02 reflejaba una falta de políticas, no de tecnología.
¿La firma digital en Costa Rica es obligatoria para empresas?
No es obligatoria para todas las empresas, pero es altamente recomendable. Permite firmar contratos, facturas electrónicas y declaraciones con validez legal sin presencia física. El MICITT la promueve como herramienta habilitadora de la transformación digital.
¿Cómo afecta el gobierno digital a un negocio pequeño en Costa Rica?
Directamente: menos tiempo en trámites, menos desplazamientos a oficinas públicas, facturación electrónica más ágil, y posibilidad de integrarse a plataformas de compras públicas. Indirectamente, crea un ecosistema donde los servicios digitales son la norma, no la excepción.
👤 Opinión del editor — TecniSistemas CR
Pasar del sótano al crecimiento más rápido en dos años es admirable — de esos giros que merecen un caso de estudio. Pero el verdadero test no es la puntuación de la OCDE: es si el ciudadano de a pie siente la diferencia cuando hace un trámite un martes a las 3 de la tarde. Entre el índice y la fila, ahí está la brecha que falta cerrar.
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